ماذا يعني وقف المنح الفيدرالية والمساعدات الخارجية الأمريكية؟
أوقف الرئيس الأمريكي دونالد ترامب المنح والقروض والمساعدات الفيدرالية الأخرى، وفقًا لمذكرة حكومية مسربة أكدها البيت الأبيض لاحقًا.
وتطلب المذكرة المكونة من صفحتين من القائم بأعمال رئيس مكتب الميزانية بالبيت الأبيض الوكالات “وقف جميع الأنشطة المتعلقة بالالتزامات أو صرف كل الدعم المالي الفيدرالي”.
ولا تزال العديد من تفاصيل الأمر، الذي دخل حيز التنفيذ بعد ظهر الثلاثاء، غير واضحة وتسبب ارتباكًا كبيرًا.
ومن الممكن أن يؤدي أمر الرئيس إلى شل مليارات الدولارات المخصصة للبرامج الفيدرالية مثل الإغاثة في حالات الكوارث وأبحاث السرطان.
وحذر الديمقراطيون من أن هذا قد يكون له عواقب خطيرة وبعيدة المدى.
وفي أول مؤتمر صحفي لها بصفتها السكرتيرة الصحفية للبيت الأبيض، دافعت كارولين ليفات عن أمر الرئيس، قائلة إن الدافع وراء التجميد هو “القلق على أموال الضرائب لدينا”.
وأضافت: “أعتقد أن هذا إجراء معقول للغاية”، موضحة أن الإيقاف المؤقت سيسمح للإدارة بإلغاء الإنفاق على قضايا النوع الاجتماعي وبرامج التنوع العرقي التي تتعارض مع أوامر ترامب.
وقال البيت الأبيض إن مزايا الرعاية الصحية والضمان الاجتماعي لن تتأثر، وكذلك البرامج التي “توفر فوائد مباشرة للأفراد”، بما في ذلك برنامج المساعدة الغذائية التكميلية أو كوبونات الطعام.
ومع ذلك، لم يوضح ليفات كيف سيتم حماية المساعدات المقدمة للأفراد عمليا، حيث أن معظمها يذهب أولا إلى حكومات الولايات والمنظمات الأخرى، التي تقوم بعد ذلك بتوزيع المساعدات على الأفراد.
ولم يستبعد ليفات أيضًا قطع برنامج Medicaid، وهو برنامج اتحادي وحكومي مشترك يوفر التأمين الصحي للأميركيين ذوي الدخل المنخفض.
وبعد ساعات من إصدار الأمر في وقت متأخر من الليلة الماضية، أصدر البيت الأبيض مذكرة ثانية تحتوي على مزيد من المعلومات.
وتقول المذكرة الثانية إن التوقف المؤقت ليس “شاملا”، ولكنه ينطبق فقط على المشاريع التي تغطيها مختلف الأوامر التنفيذية التي أصدرها ترامب، بما في ذلك تلك التي تهدف إلى القضاء على برامج التنوع العرقي في الحكومة الفيدرالية.
وهاجم الديمقراطيون التجميد، قائلين إنه سيجلب الفوضى والأذى لملايين الأمريكيين، وحذروا من أنه ينتهك القانون الفيدرالي.
وفي رسالة إلى البيت الأبيض، أعرب كبار الديمقراطيين عن “قلقهم العميق”.
وكتبت السيناتور باتي موراي من واشنطن وعضوة الكونجرس روزا دي لاورو من ولاية كونيتيكت: “إن نطاق ما تطلبونه مذهل وغير مسبوق وسيكون له عواقب مدمرة في جميع أنحاء البلاد”.
وأضافوا: “نكتب إليكم اليوم لحثكم على احترام القانون والدستور والتأكد من توفير كافة الموارد الاتحادية وفقا للقانون”.
وقال ائتلاف من المدعين العامين الديمقراطيين إنهم سيرفعون دعوى قضائية لمنع الأمر، ووصفوه بأنه غير دستوري.
وكتبت المدعية العامة في نيويورك، ليتيتيا جيمس، على وسائل التواصل الاجتماعي: “سيتخذ مكتبي إجراءات قانونية فورية ضد الحجز غير الدستوري للأموال الفيدرالية”. “لن نقف مكتوفي الأيدي بينما تلحق هذه الإدارة الضرر بعائلاتنا”.
وحث القائم بأعمال مدير مكتب الإدارة والميزانية ماثيو فيث الوكالات الحكومية في مذكرة مساء الاثنين على ضمان أن الإنفاق يتوافق مع أولويات ترامب، بعد أيام من قطع الولايات المتحدة جميع المساعدات الخارجية تقريبا.
كتب فيث أن الوكالات الفيدرالية يجب أن “تعلق مؤقتًا جميع الأنشطة المتعلقة بالالتزام أو صرف جميع المساعدات المالية الفيدرالية” وجميع البرامج الأخرى التي تشمل “التنوع والمساواة والشمول، والأيديولوجية الجنسانية، والصفقة الخضراء الجديدة”.
تهدف برامج التنوع والمساواة والشمول إلى تعزيز مشاركة الأشخاص من خلفيات مختلفة في مكان العمل.
ويقول أنصارها إنهم قلقون بشأن التمييز التاريخي أو المستمر والتمثيل الناقص لمجموعات معينة، بما في ذلك الأقليات العرقية. ومع ذلك، يرى النقاد أن مثل هذه البرامج يمكن أن تكون تمييزية في حد ذاتها.
التشريع الذي يجيز الصفقة الخضراء الجديدة، وهو اقتراح لمنع تغير المناخ من خلال العمل العام، لم يتم إقراره بعد.
وأشار فيث إلى أن التوقف المؤقت سيستمر حتى منتصف فبراير/شباط على الأقل، وطلب من الوكالات تقديم تقرير مفصل عن البرامج المتضررة بحلول 10 فبراير/شباط.
ولا يزال من غير المؤكد حجم هذه الأموال، وتظهر المذكرة أن الحكومة الفيدرالية أنفقت 10 تريليون دولار في السنة المالية 2024، ذهب منها أكثر من 3 تريليون دولار إلى المساعدات المالية الفيدرالية، لكن مصدر هذه الأرقام غير واضح، كما هو الحال في الكونجرس. أفاد مكتب الميزانية أن… تشير التقديرات الحزبية إلى أن الحكومة أنفقت 6.7 تريليون دولار هذا العام.
كما أعربت المنظمات غير الربحية عن قلقها بشأن هذه القضية. وقالت ديان ينتل، الرئيس التنفيذي للمجلس الوطني للمنظمات غير الربحية، في بيان: “يمثل هذا أزمة حرجة للمنظمات غير الربحية والأشخاص والمجتمعات التي تخدمها”.
وأضافت: “من وقف البحث في علاجات سرطان الأطفال، إلى وقف المساعدات الغذائية، والحماية من العنف المنزلي، وإغلاق الخطوط الساخنة للانتحار، فإن تأثير توقف التمويل ولو لفترة قصيرة يمكن أن يكون مدمرا ويكلف أرواحا”.
وتأتي هذه الخطوة في أعقاب أنباء الأسبوع الماضي عن أن وزارة الخارجية قررت قطع جميع المساعدات الخارجية تقريبًا وقطع المساعدات الجديدة، وفقًا لمذكرة داخلية أُرسلت إلى المسؤولين الأمريكيين والسفارات الأمريكية في الخارج.
وللأمر آثار كبيرة على العديد من القضايا، مثل مساعدات التنمية والمساعدات العسكرية، باستثناء المساعدات الغذائية الطارئة والتمويل العسكري لإسرائيل ومصر.
وسبق أن أصدر ترامب أمرا تنفيذيا بوقف المساعدات الخارجية مؤقتا لمدة 90 يوما في انتظار مراجعة اختصاصات واتساق سياسته الخارجية.
والولايات المتحدة هي أكبر مانح للمساعدات الدولية في العالم، حيث أنفقت 68 مليار دولار في عام 2023، وفقا للأرقام الحكومية.